অধ্যায় একশ ষোলো: পরিকল্পনা বাস্তবায়ন (পরিশেষ)

বিকেলে আবার সভা শুরু হলো। বিমান চলাচল বিভাগের সব নেতা হাসিমুখে সভায় এলেন, একই সঙ্গে তাঁদের প্রত্যাশা ছিল—সভাটিও যেন নির্বিঘ্নে শেষ হয়। দুপুরে নি শুয়াইয়ের মেজাজ সত্যিই প্রবল ছিল, তাঁর মধ্যে এক ধরনের চাপ সৃষ্টিকারী ব্যক্তিত্ব ছিল। বোঝাই যায়, তিনি যুদ্ধের সময়ের মানুষ; তাঁর মধ্যে ছিল অসাধারণ এক দাপট।

সকলেই নিজেদের আসনে বসে গেলে নি শুয়াই আবার কথা শুরু করলেন। দুপুরে তিনি ইয়াং হুইয়ের সঙ্গে বিমান চলাচল বিভাগের কারখানাগুলোর সমস্যাগুলি নিয়ে আলোচনা করেছিলেন। ইয়াং হুইয়ের কাছ থেকে পরিস্থিতি শোনার পর নি শুয়াই অনেকক্ষণ চিন্তা করেছিলেন।

“ভালো, সবাই এসে গেছেন, তাহলে শুরু করা যাক। দুপুরে আমরা যে দুটি দিক নিয়ে কথা বলেছি, সেগুলি শুধু নকশাবিদদের ব্যবস্থার সঙ্গে সম্পর্কিত। কিন্তু পাকিস্তান পক্ষ যে পণ্যের গুণমানের সমস্যার কথা বলেছে, সেটি এখনো সমাধান হয়নি। দুপুরে সভা শেষ হওয়ার পর আমি কিছু নথি পড়ে পরিস্থিতি বোঝার চেষ্টা করেছি। কয়েক বছর আগের মহাকাশ শিল্পের সমস্যাগুলোর সঙ্গে তুলনা করে দেখলাম, বিমান ও মহাকাশ—দুই বিভাগের সমস্যাই প্রায় একই ধরনের। এখন মহাকাশ বিভাগের গুণমানের সমস্যা সমাধান করা হয়েছে, তাই বিষয়টি কিছুটা বিস্তৃত করে বলছি।”

সেই সময় মহাকাশ ব্যবস্থা ছিল অত্যন্ত রহস্যময়। বিমান চলাচল বিভাগের তুলনায় এর গোপনীয়তার স্তর ছিল অন্তত এক ধাপ বেশি। আশির দশকে রাষ্ট্রপরিষদ ধীরে ধীরে এর দায়িত্ব গ্রহণ করতে শুরু করে এবং শেষ পর্যন্ত বিভিন্ন যন্ত্রশিল্প মন্ত্রণালয়ের ওপর সরাসরি পূর্ণ নেতৃত্ব প্রতিষ্ঠা করে।

তখন শুরুতে চতুর্থ ও ষষ্ঠ শিল্প মন্ত্রণালয় রাষ্ট্রপরিষদের অধীনে আসে। ফলে জাহাজ নির্মাণ ও ইলেকট্রনিক শিল্পই প্রথমে হস্তান্তরিত হয়। এরপর তৃতীয় ও পঞ্চম শিল্প মন্ত্রণালয়—অর্থাৎ তৎকালীন বিমান ও অস্ত্রশিল্পের দুই প্রধান মন্ত্রণালয়—রাষ্ট্রপরিষদের অধীনে আসে। সবশেষে দ্বিতীয় ও সপ্তম শিল্প মন্ত্রণালয় হস্তান্তরিত হয়; তখনই পারমাণবিক শিল্প ও মহাকাশ শিল্প রাষ্ট্রপরিষদের পূর্ণ নিয়ন্ত্রণে আসে।

দশ বছরের মহাবিপ্লবের সময় শিল্প নির্মাণ ভীষণভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছিল। সেই সময় গুণমানের সমস্যা সর্বত্রই ছিল। বিমান বিভাগের যেমন সমস্যা ছিল, মহাকাশ বিভাগেরও তেমনই সমস্যা ছিল।

পার্থক্য ছিল এই যে, মহাকাশ বিভাগ তুলনামূলকভাবে পরে রাষ্ট্রপরিষদের কাছে সম্পূর্ণ হস্তান্তরিত হয়েছিল। তখনও সেনাবাহিনী মহাকাশ বিভাগের ওপর কিছুটা নিয়ন্ত্রণ রাখত। দশ বছরের বিপ্লবের সময় সৃষ্ট সমস্যাগুলি সেনাবাহিনী কঠোর পদক্ষেপ নিয়ে দ্রুত সামলে নেয়।

অন্যদিকে, বিমান বিভাগ যখন সম্পূর্ণভাবে সরকারের হাতে তুলে দেওয়া হয়, তখন সেনাবাহিনী বিমান বিভাগের সমস্যাগুলির কোনো সংস্কার করতে পারেনি। এভাবেই বিভাগটি সরাসরি রাষ্ট্রপরিষদের হাতে চলে যায় এবং রাষ্ট্রপরিষদই তার পূর্ণ নেতৃত্ব গ্রহণ করে। এরপর থেকে সেনাবাহিনীর সঙ্গে এর আর কোনো সম্পর্ক থাকল না। একগুচ্ছ সমস্যাকে সঙ্গে নিয়ে বিভাগটি রাষ্ট্রপরিষদের অধীনে চলে গেল। অথচ সেই সময় সরকারি ব্যবস্থার হাতে সমস্যাগুলি সংস্কার করার মতো কঠোর ব্যবস্থা কোথায় ছিল? ফলে সমস্যাগুলি স্বাভাবিকভাবেই থেকে গেল।

তাই বলতে গেলে, বর্তমান সময়ে নি শুয়াইয়ের বিমান শিল্পের সমস্যাগুলিতে হস্তক্ষেপ করার অধিকার নেই। কিন্তু এবার প্রধান নকশাবিদ প্রকল্প-সংক্রান্ত আলোচনার দায়িত্বে তাঁকে ডেকে এনেছেন। আর বিদেশি পক্ষ যখন সমস্যাগুলি স্পষ্টভাবে তুলে ধরেছে, তখন নি শুয়াইকেই স্বাভাবিকভাবেই সেগুলির সমাধানের পথ খুঁজতে হবে। তা সম্ভব না হলে তিনি ইতিমধ্যেই ঠিক করে রেখেছেন—সরাসরি নকশাবিদের কাছে গিয়ে তাঁকেই উপায় বের করতে বলবেন।

নি শুয়াইয়ের মনে যেহেতু সংস্কারের একটি পরিকল্পনা তৈরি হয়ে গেছে, তাই কাজটি সহজ হলো। তিনি ইয়াং হুইয়ের বলা সমস্যাগুলির সঙ্গে নিজের বহু বছরের বিমানশিল্পের উৎপাদনসংক্রান্ত নথি পড়ে পাওয়া উপলব্ধিগুলি মিলিয়ে বললেন—

“নকশাবিদদের ব্যবস্থার সমস্যাগুলি এখন সমাধান হয়েছে। এবার উৎপাদন বিভাগের সমস্যার কথা আসছে। আমাদের কিছু কারখানার নেতা পণ্যের গুণমানকে যথেষ্ট গুরুত্ব দেন না। তাঁরা যে অর্থ পান, তার সঙ্গে তাঁদের তৈরি পণ্যের গুণমানের কোনো সামঞ্জস্য নেই। কেউ কেউ তো অর্থ নিয়েও কাজ করেন না। এতে পুরো ব্যবস্থারই পা টেনে ধরা হচ্ছে। আমার দৃষ্টিতে এটিই সবচেয়ে গুরুতর সমস্যা, আর বিদেশি পক্ষ যে পণ্যের গুণমান নিয়ে অভিযোগ করেছে, তার সঙ্গেও এটি সরাসরি সম্পর্কিত।”

এবার আলোচনার বিষয় এসে পড়ল উৎপাদন কারখানাগুলোর ওপর। নিচে বসে থাকা বিভিন্ন কারখানার নেতারা ভয়ে একেবারে চুপ হয়ে গেলেন। কেউ মুখ খোলার সাহস পেলেন না। শেষ পর্যন্ত বিষয়টি তাঁদের ঘাড়েই এসে পড়েছে।看来 সত্যিই এবার সংস্কার ও শৃঙ্খলা প্রতিষ্ঠা করতে হবে।

প্রতিরক্ষা বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কমিশনের সদস্যদের অবশ্য কোনো বিশেষ প্রতিক্রিয়া দেখা গেল না। সবচেয়ে বেশি সন্তুষ্ট ছিলেন মাদাদে ও সুলতান। তাঁরা যে সমস্যাগুলি তুলে ধরেছিলেন, প্রজাতন্ত্রের পক্ষ সেগুলিকে এত গুরুত্ব দিয়ে দেখছে; এখন সমস্যাগুলি চিহ্নিত হয়েছে, অর্থাৎ সংস্কারের কাজও শুরু হবে।

সমস্যাটি তুলে ধরার পর নি শুয়াই এবার অন্যদের মতামত শুনতে চাইলেন।

“কমিশনের সহকর্মীরা, এই সমস্যা নিয়ে আপনাদের কী মত? বলুন, শুনি। এই বিষয়ে আপনাদের এখতিয়ারও রয়েছে।”

ইয়াং পরিচালক কমিশনের নেতৃত্বদানকারী ব্যক্তি ছিলেন। একই সঙ্গে তিনি মানবসম্পদ ও প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের দায়িত্বে থাকা উপপরিচালকও ছিলেন। নি শুয়াইয়ের প্রশ্নের উত্তরে তাঁকে এখন অবশ্যই সামনে এসে কিছু বলতে হবে।

“নি শুয়াই, আপনি নিশ্চিন্ত থাকুন। এই তিনটি সমস্যার সংস্কার করা আমাদের কমিশনের অবিচ্ছেদ্য দায়িত্ব। প্রাথমিক পরিকল্পনা হলো—এই বিদেশি সহযোগিতার ০০১১ ঘাঁটিকে পরীক্ষাকেন্দ্র হিসেবে ব্যবহার করে প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার করা। এতে ফল পাওয়া গেলে পরবর্তী পর্যায়ে পুরো বিমান চলাচল বিভাগের সংস্কার করা হবে।”

ইয়াং পরিচালকের কথায় সেই সময়ের যুগচেতনা স্পষ্ট ছিল। আশির দশকের বাস্তবতার সঙ্গে তা পুরোপুরি সামঞ্জস্যপূর্ণ—সংস্কারই উন্নয়ন ও অগ্রগতির চালিকাশক্তি; নদী পার হতে হলে পাথর ছুঁয়ে ছুঁয়ে এগোতে হয়, আগে পরীক্ষামূলকভাবে ফল পাওয়া গেলে পরে তা বৃহৎ পরিসরে প্রয়োগ করতে হয়।

প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের দায়িত্বে থাকা কমিশনের উপপরিচালক যখন এমন কথা বললেন, তখন ঘাঁটির কারখানাগুলোর পরিচালক আর কী করতে পারেন? ওপরের নির্দেশ মেনে সৎভাবে সংস্কারের কাজ শুরু করা ছাড়া তাঁদের আর কোনো পথ রইল না।

এই সময় ইয়াং হুই, পরিচালক বাই এবং প্রধান প্রকৌশলী ইউ—তিনজনের মনেই ছিল গভীর আনন্দ। মনে হলো, এবার ঘাঁটির সংস্কারের পর ঐক্য বজায় রাখা নিয়ে তাঁদের আর চিন্তা করতে হবে না। ওপরের কমিশনই সংস্কার করবে, এর সঙ্গে তাঁদের কোনো সম্পর্ক নেই।

নি শুয়াই দেখলেন, নেতৃত্বদানকারী কমিশনের এই উপপরিচালক বেশ কাজের মানুষ। মনে মনে তিনি সম্মতি জানালেন। এরপর সমস্যাগুলি একে একে দূর করার জন্য তাঁর প্রস্তাবিত ব্যবস্থা ব্যাখ্যা করতে শুরু করলেন।

“তাহলে ভালোই হলো। কমিশন যখন বলছে যে সংস্কার করা হবে এবং এই ০০১১ ঘাঁটিকে পরীক্ষাকেন্দ্র হিসেবে ব্যবহার করা হবে, তখন আমার ব্যক্তিগতভাবে মনে হয় এটি বেশ ভালো উদ্যোগ। আমি যে গুণমানের সমস্যার কথা বলেছিলাম, তার সমাধান নিয়েও কিছু ভেবেছি।”

তিনি নিয়মিতভাবে আঙুল দিয়ে টেবিলে টোকা দিতে দিতে সমাধানের কথা বলতে শুরু করলেন—

“আমার পরামর্শ হলো, ‘অর্থনৈতিক দায়বদ্ধতা ব্যবস্থা’ চালু করতে হবে। প্রতিটি সমাপ্ত পণ্যের ক্ষেত্রে প্রথমে নীতিগত পরীক্ষা, তারপর একক পণ্যের পরীক্ষা, এরপর স্থলভিত্তিক ব্যবস্থা পরীক্ষা, যানে স্থাপিত অবস্থায় পরীক্ষা এবং সবশেষে উড্ডয়ন পরীক্ষা—এই ধাপগুলি অবশ্যই অনুসরণ করতে হবে। অর্থাৎ পণ্য মানসম্মত না হলে কোনোভাবেই অর্থ দেওয়া হবে না।”

এই ব্যবস্থাটি ভবিষ্যতের প্রধান প্রকৌশলী সংয়ের সংস্কার পরিকল্পনারই অংশ ছিল। ইয়াং হুই জানতেন, পদ্ধতিটি বেশ কার্যকর। তাই তিনি নি শুয়াইয়ের কাছে বিষয়টি তুলে ধরেছিলেন; নি শুয়াই সমর্থন করলেই কাজ এগিয়ে নেওয়া সহজ হবে।

এই ব্যবস্থা শোনামাত্র নিচে বসে থাকা কারখানার পরিচালকদের মধ্যে যেন বিস্ফোরণ ঘটল। এরপর তাঁদের তৈরি পণ্যের অর্থ পাওয়া কঠিন হয়ে যাবে। আশির দশকে আগে পণ্য তৈরি, পরে অর্থ প্রদান—এই ধারণা প্রচলিত ব্যবস্থার সম্পূর্ণ বিপরীত। তখন সাধারণত আগে অর্থ দেওয়া হতো, তারপর কাজ করা হতো। এখন হঠাৎ নিয়ম দাঁড়াল আগে কাজ, পরে অর্থ—শুনতে ব্যাপারটা সত্যিই অদ্ভুত।

এবার আর এত কিছু না ভেবে কয়েকজন কারখানা পরিচালক নিচু গলায় আলোচনা শুরু করলেন।

“নি শুয়াই যে ব্যবস্থা বললেন, সেটি ঠিক মনে হচ্ছে না। আগে কাজ করতে হবে, তারপর টাকা—এমন নিয়ম তো কখনো ছিল না।”

“ঠিক, ঠিক। আগে টাকা নিতে হয়, তারপর পরিকল্পনা করে কাঁচামাল কিনে কাজ করতে হয়। যদি প্রথম দিকের সব খরচ আমাদের কারখানাকেই বহন করতে হয়, তাহলে তো অর্থের জোগানই বন্ধ হয়ে যাবে।”

“ঠিক কথাই তো…”

তাঁদের কণ্ঠস্বর ক্রমশ জোরালো হতে লাগল। যাঁদের শ্রবণশক্তি একটু ভালো, তাঁরা প্রায় সবাই তাঁদের কথা শুনতে পাচ্ছিলেন। উপস্থিত সকলে কথাগুলি শুনলেন, নি শুয়াইও শুনলেন। তিনিও বুঝলেন, তাঁর প্রস্তাবিত ব্যবস্থা হয়তো কিছুটা কঠোর হয়ে গেছে; অর্থের বিষয়টি তিনি বিবেচনায় নেননি। কিছুক্ষণ ভেবে তিনি নিয়মটি সামান্য শিথিল করার সিদ্ধান্ত নিলেন।

তবে নিয়ম কিছুটা শিথিল করা এক বিষয়, আর সভার মধ্যে লুকিয়ে ফিসফাস করা আরেক বিষয়। নি শুয়াই এবার সে ব্যাপারে বললেন—

“কোনো সমস্যা থাকলে প্রকাশ্যে বলুন। আড়ালে ফিসফিস করে কথা বলার মধ্যে কী ভালো আছে? তার ওপর আপনারা আড়ালে কথা বললেও এত জোরে বলছেন যে পুরো সভাকক্ষই শুনে ফেলেছে।”

কথা শেষ হতেই পুরো সভাকক্ষে অট্টহাসির রোল উঠল। কয়েকটি কারখানার পরিচালকের মুখ লজ্জায় বেগুনি হয়ে গেল। তাঁদের নীরবে অপমান সহ্য করা ছাড়া আর কোনো উপায় রইল না।

কারখানা পরিচালকদের অবস্থা দেখে নি শুয়াইও এই বিষয় নিয়ে আর সময় নষ্ট করলেন না।

“ঠিক আছে, অর্থের ঘাটতির যে সমস্যার কথা আপনারা বললেন, সেটি নিয়েও আমি ভেবেছি। আপনাদের অর্থের অভাব থাকলে প্রথমে কিছু অগ্রিম নিতে পারেন। তবে অবশ্যই চুক্তি করতে হবে। পরে অর্থ নেওয়ার পর যদি পণ্য তৈরি করতে না পারেন, তাহলে ক্ষতিপূরণ দিতে হবে—এবং যথেষ্ট পরিমাণে দিতে হবে। সেই ক্ষতিপূরণ আপনাদের নিজেদের কারখানার অভ্যন্তরীণ তহবিল থেকেই দিতে হবে। এ বিষয়ে রাষ্ট্র অবশ্যই আপনাদের সমর্থন করবে।”

পুঁজিবাদী ব্যবস্থায় বহুল ব্যবহৃত চুক্তিপদ্ধতি চালু করার কথা উঠতেই নিচে বসা কারখানা পরিচালকেরা আর কিছু বললেন না। বিষয়টি এতদূর এগিয়ে যাওয়ার পরও যদি তাঁরা আরও দাবি তোলেন, তাহলে সেটি হবে স্পষ্টতই ঔদ্ধত্য।

সুলতান এখানে চুক্তিপদ্ধতি চালুর প্রস্তাবে অত্যন্ত সন্তুষ্ট হলেন। চুক্তির ভিত্তিতে কাজ শুরু করলেই প্রকল্পটি সঠিক পথে আসবে এবং পরবর্তী সহযোগিতাগুলিও নিশ্চয়তার সঙ্গে এগিয়ে নেওয়া সম্ভব হবে।

“এই চুক্তিপদ্ধতি খুবই ভালো। আমাদের সৌদি আরব এ ব্যবস্থায় অত্যন্ত সন্তুষ্ট। পশ্চিমা বিমান সংস্থাগুলি বহুদিন ধরেই এভাবে কাজ করছে। আপনারা যদি এখনও পরিকল্পনাভিত্তিক উৎপাদন ব্যবস্থায় চলেন, তাহলে পণ্যের গুণমান কোনোভাবেই নিশ্চিত করা যাবে না।”

এরপর সভার আলোচনা ক্রমশ গভীর হতে থাকল। নকশাবিদ নির্বাচনের বিষয় থেকে প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার, তারপর বিদেশি পক্ষের তদারকির অধিকার, এবং সবশেষে গবেষণা ও উন্নয়নের জন্য প্রয়োজনীয় পরীক্ষণ সরঞ্জাম তৈরির সমন্বয়—একটির পর একটি, সমস্যার পর সমস্যা নিয়ে আলোচনা চলতে লাগল।

আলোচনার অগ্রগতি দেখে মনে হচ্ছিল, আনুষ্ঠানিকভাবে চুক্তি স্বাক্ষরের সময় এসে গেছে। একই সময়ে আলোচনা প্রায় শেষের পথে—এই খবর দক্ষিণ সাগরীয় অঞ্চলে পৌঁছাতেই কোম্পানি প্রতিষ্ঠার আবেদনটিও অবশেষে ওপরের কর্তৃপক্ষের অনুমোদন পেয়ে গেল।